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El proyecto de planificación territorial peruano

[08-01-2015]

Que nos pasará en diez o quince años, si no hacemos nada para nuestros recursos naturales? Acá nuestros lagos se secan poco a poco, y allí nuestros pastos desaparecerán si nos quedamos mirando sin actuar...

Introducción

“Que nos pasará en diez o quince años, si no hacemos nada para nuestros recursos naturales? Acá nuestros lagos se secan poco a poco, y allí nuestros pastos desaparecerán si nos quedamos mirando sin actuar. Nuestro ganado no podrá vivir más aquí porque ya no tendremos pasto natural. No habrá cosechas iguales a las de hoy en día en nuestras tierras, no tendremos tan lindos cultivos como los anteriores, y el pueblo dejará el campo porque será muy pobre. No queremos que eso pase, por esto empezamos a trabajar desde ahora para evitar todo esto.” Este testimonio de Fredy Zacarías Méndez de febrero del 2013 demuestra la importancia de la integración de la planificación territorial y de la gestión de los recursos naturales como componentes indispensables de la agricultura familiar que defendemos.

El proyecto “planificación participativa del territorio y de los recursos naturales en los Andes peruanos” tiene como objetivo de crear respuestas a estas preocupaciones. El desafío es que esa planificación permita reconocer, proteger y conservar los recursos locales necesarios para la agricultura familiar (tierra, suelo, agua, vegetación…) en un marco legal, conservar y mejorar el acceso a esos recursos entre otro frente a los riesgos que existen en la región, por una parte causados por las familias campesinas mismas (sobre-explotación, específicamente de los suelos y del agua) y/o por otra parte de origen externos (acaparamiento de tierras, explotaciones mineras).

MaquetaMaqueta representativa de la situación ideal de Putaca, Shupluy

Varios resultados de la primera fase:

El proyecto ha sensibilizado y capacitado a 1.965 familias campesinas acerca de sus derechos y deberes de reflexionar y decidir lo que se planificará en los territorios donde viven. A Cascapara y Shupluy (Ancash), a través de herramientas adecuadas como la cartografía comunitaria para representar el territorio o los espacios de concertación entre las autoridades públicas y organizaciones comunitarias, los pobladores elaboraron un plan de gestión y de organización territorial y concretaron acciones para la conservación del agua y de los pastos extensivos en las zonas de altura en su comuna.

 Dirigentes comunitarios elaborando un mapa que representa su territorio, Tambobamba, Apurimac.

 

Al nivel nacional, el fórum realizado en marzo del 2013 permitió a los beneficiarios del proyecto, específicamente a los promotores comunitarios y las autoridades comunales de intercambiar acerca de sus experiencias locales con varios actores de la planificación territorial.

La segunda fase del proyecto empezó en 2014 y toma en cuenta las lecciones de la primera fase así como la evolución del contexto, específicamente:

  • Difundir y multiplicar las acciones concretas de planificación territorial comunitaria como elemento de sensibilización y de motivación;
  • Reforzar la participación de la familia campesina en la reflexión y la decisión acerca de la ocupación del territorio, la propiedad y la utilización de los recursos naturales;
  • Luchar contra el prejuicio de que “la gestión del espacio público” es asunto de hombres y de que “la gestión del espacio doméstico” es asunto de mujeres, aún muy presente;
  • Promoviendo la planificación territorial como herramienta de desarrollo más que de oposición a ciertos sectores económicos, apoyar los socios en la definición y en la defensa de su posición frente a los debates en las políticas públicas en términos de gestión del territorio y de la propiedad.